L’istruzione come campo di battaglia sotto occupazione
Di Georgette Hazboun Rabadi
In una fredda mattina d’inverno a Gerusalemme, una giovane insegnante è ferma a un posto di blocco lungo il muro dell’apartheid prima dell’alba. Nella sua borsa ci sono programmi di lezione, compiti corretti e una storia per bambini sugli ulivi. Nel suo cuore c’è un semplice obiettivo: raggiungere la sua classe. Eppure aspetta, incerta se le sarà permesso di passare. Dietro di lei, decine di palestinesi sono in lunghe file silenziose, sperando di attraversare in tempo per andare al lavoro. Davanti a lei, un sistema impersonale determina se può insegnare ai suoi studenti. Ricordo le mie mattine lì, in piedi spalla a spalla con la folla prima dell’alba, tutti con responsabilità improrogabili.
Come Preside ad interim della Facoltà di Scienze della Formazione dell’Università di Betlemme, dove quasi il 60% dei nostri studenti nei corsi di laurea triennale e magistrale proviene da Gerusalemme, assisto quotidianamente all’impatto di questa lotta. I nostri studenti, il 90% dei quali sono donne, non studiano semplicemente pedagogia; si muovono in un panorama frammentato di permessi, sistemi di abilitazione, instabilità finanziaria e incertezza politica. Per molti di loro, diventare insegnanti è sia una vocazione che un rischio.
L’istruzione sotto occupazione è da tempo riconosciuta come particolarmente vulnerabile. L’UNESCO afferma che il diritto all’istruzione deve essere tutelato durante i conflitti e l’occupazione e che l’istruzione dovrebbe salvaguardare l’identità culturale e la dignità umana.1 Eppure a Gerusalemme, il curriculum palestinese – espressione della memoria collettiva, della storia e dell’identità nazionale – subisce una pressione crescente.
Negli ultimi anni, le autorità israeliane hanno richiesto modifiche ai libri di testo palestinesi utilizzati nelle scuole di Gerusalemme, rimuovendo i riferimenti alla storia, alla geografia e ai simboli nazionali palestinesi, spesso con la giustificazione di impedire l’incitamento. Per molti palestinesi, ricordare la propria cultura, storia e identità è sempre più visto come una minaccia politica. Secondo i rapporti di Human Rights Watch e di organizzazioni educative palestinesi, i libri di testo rivisti hanno eliminato mappe, rimosso riferimenti alla Nakba e modificato la terminologia legata all’identità.2 Il messaggio inviato ai bambini è indiretto ma molto profondo: la tua storia può essere rivista, la tua storia può essere modificata e la tua narrazione può essere subordinata all’approvazione.
Questo è ciò che ho imparato a comprendere come la guerra nascosta all’istruzione palestinese. Non si combatte solo con carri armati o attacchi aerei. Si svolge silenziosamente nei ministeri, nelle aule di tribunale e nelle aule scolastiche. Opera attraverso revisioni dei programmi di studio, regimi di permessi, condizioni di finanziamento e restrizioni legali. Prende di mira non solo le scuole, ma l’identità stessa. E a Gerusalemme si sta intensificando.
Per molte scuole, la pressione si spinge oltre. Finanziamenti e licenze sono spesso condizionati all’adozione del curriculum israeliano (il bagrut, il certificato di immatricolazione nazionale israeliano richiesto per il diploma di scuola superiore, l’ammissione all’università e l’impiego, in genere conseguito tra l’undicesimo e il dodicesimo anno di scuola). Le scuole palestinesi private e semi-private di Gerusalemme si trovano di fronte a una scelta impossibile: accettare il curriculum imposto per assicurarsi budget e permessi, o rischiare il blocco finanziario e la potenziale chiusura.3 Le scuole che resistono segnalano ritardi nei rinnovi delle licenze o minacce al loro status legale. Non si tratta di un mero adeguamento burocratico; rimodella la formazione intellettuale ed emotiva di una generazione. Il curriculum non è mai neutrale. Trasmette narrazioni di appartenenza, memoria e possibilità future. Quando la storia palestinese viene diluita o rimossa, gli studenti interiorizzano un’identità frammentata. L’istruzione diventa uno spazio di dissonanza cognitiva, dove le narrazioni familiari si scontrano con i silenzi dei libri di testo.
Anche gli insegnanti sono al centro di questa guerra nascosta. Molti insegnanti palestinesi che vivono in Cisgiordania devono ottenere permessi speciali per entrare a Gerusalemme. Questi permessi vengono spesso negati o ritardati, lasciando le aule prive di personale qualificato. Le insegnanti donne sono particolarmente colpite, dovendo conciliare le responsabilità familiari con l’imprevedibilità dei sistemi di attraversamento. L’Ufficio delle Nazioni Unite per il Coordinamento degli Affari Umanitari (OCHA) ha ripetutamente documentato come le restrizioni alla circolazione interrompano l’accesso ai servizi essenziali, inclusa l’istruzione.4 Molte insegnanti nella società palestinese sono donne, soprattutto nelle scuole elementari. Inoltre, il loro reddito spesso sostiene finanziariamente le loro famiglie, mentre si prendono cura anche di bambini e parenti anziani. Quando gli stipendi vengono ritardati o i permessi vengono negati, l’impatto non è solo professionale, ma anche personale ed economico. Intere famiglie ne sono colpite. In questo modo, la pressione esercitata sull’istruzione diventa anche una pressione esercitata sulle donne.
I recenti sviluppi legislativi aggravano la crisi. Nuove politiche impediscono ai laureati delle facoltà di pedagogia palestinesi di lavorare nelle scuole sotto il controllo municipale israeliano a Gerusalemme. I titoli di studio conseguiti nelle università palestinesi – un tempo un titolo di studio di qualificazione professionale – sono sempre più considerati un peso. I giovani laureati mi chiedono: “Se studio qui, mi sarà permesso insegnare?”. Questa domanda da sola rivela la distorsione di un sistema in cui l’istruzione è politicizzata fino all’esclusione professionale.
La guerra nascosta si estende oltre i programmi di studio e gli insegnanti. Le istituzioni internazionali che operano a Gerusalemme – molte delle quali forniscono servizi essenziali nei settori della sanità, dell’assistenza sociale e dell’istruzione – subiscono crescenti pressioni in materia di licenze e permessi operativi. Quando le licenze non vengono rinnovate, i servizi vengono sospesi. Quando i canali di finanziamento vengono limitati, i programmi si riducono. L’istruzione è interconnessa con questi ecosistemi istituzionali più ampi. Quando un centro comunitario chiude o un programma di borse di studio perde validità legale, l’effetto a catena raggiunge le aule.
Immaginate un’aula in cui gli studenti aspettano un insegnante di matematica che potrebbe non arrivare mai perché gli è stato revocato il permesso. Immaginate un laboratorio scientifico senza un insegnante certificato perché vive dall’altra parte di un muro. L’istruzione diventa irregolare, instabile e fragile.
Nel frattempo, le scuole pubbliche palestinesi in Cisgiordania lottano contro gravi difficoltà finanziarie. L’Autorità Nazionale Palestinese si trova ad affrontare ricorrenti deficit di bilancio, aggravati dalla trattenuta delle entrate fiscali riscosse da Israele per suo conto (in violazione degli accordi firmati). Queste crisi fiscali incidono direttamente sugli stipendi degli insegnanti, spesso lasciandoli per molti mesi con salari parziali o non pagati, costringendoli a scioperi come ultima risorsa. Gli scioperi degli insegnanti nelle scuole pubbliche dell’Autorità Nazionale Palestinese raramente sono ideologici; sono una questione di sopravvivenza. Gli insegnanti chiedono il pagamento degli stipendi in ritardo, contratti equi e il riconoscimento professionale. Le carenze di bilancio limitano inoltre le infrastrutture, le risorse e le opportunità di sviluppo professionale. L’instabilità politica e le restrizioni legate all’occupazione interrompono ulteriormente la continuità, riducendo spesso l’insegnamento a soli due o tre giorni alla settimana, una realtà che ha un impatto non solo sui risultati di apprendimento degli studenti, ma anche sulle famiglie degli insegnanti e sull’economia nel suo complesso. L’UNESCO e l’UNICEF hanno ripetutamente avvertito che le interruzioni prolungate delle lezioni compromettono l’apprendimento, la coesione sociale e il benessere mentale dei bambini.5
Questa lotta è parallela alla situazione nelle scuole gestite dall’Agenzia delle Nazioni Unite per il Soccorso e l’Occupazione, UNRWA, nei campi profughi, dove generazioni di palestinesi hanno già subito cicli di sfollamenti forzati e perdite. I campi profughi, istituiti come rifugi temporanei per coloro che furono sradicati nel 1948 e nel 1967, dipendono da tempo dall’UNRWA per la fornitura di servizi essenziali, tra cui assistenza sanitaria e istruzione. Oggi, questa fragile stabilità è sempre più minacciata. Le scuole che un tempo offrivano sicurezza e normalità vengono chiuse o demolite, e le cliniche che fornivano assistenza di base non sono più sicure. Famiglie espulse decenni fa ora corrono nuovamente il rischio di essere sfollate, senza certezze, sicurezza o accesso ai servizi di base.
In entrambi i contesti – scuole pubbliche e scuole UNRWA nei campi profughi in Cisgiordania – l’interruzione dell’istruzione riflette una realtà più ampia: l’occupazione in corso e le sfide strutturali mettono a rischio non solo l’apprendimento, ma anche l’identità, la dignità e la continuità della vita palestinese. Un rapporto delle Nazioni Unite del 2025 evidenzia come lo sfollamento, l’accesso limitato ai servizi e le interruzioni della scuola abbiano effetti devastanti su bambini e famiglie, amplificando la povertà, limitando le opportunità e minacciando i diritti fondamentali.6 Che si tratti di scuole pubbliche, campi profughi o scuole private, il sistema educativo è sotto pressione, il che sottolinea l’urgente necessità di sostegno, protezione e attenzione globale.
Per i nostri studenti con specializzazione – coloro che completano il tirocinio nelle scuole pubbliche – la situazione è straziante. Molti di questi studenti tirocinanti sono giovani donne che si preparano a diventare insegnanti. Si trovano in incertezza sul fatto di poter lavorare nelle scuole di Gerusalemme dopo la laurea. Questo crea stress e paura per il loro futuro. Investono anni nei loro studi, eppure non sono sicure di poter esercitare la loro professione. Soprattutto per le giovani donne, questa incertezza influisce sulla pianificazione della carriera, sull’indipendenza finanziaria e sulle decisioni di vita personale. A questa situazione si aggiunge il fatto che questi giovani professionisti entrano in aule dove i loro insegnanti tutor non ricevono lo stipendio completo da mesi. Assistono a scioperi che interrompono i calendari accademici. Vedono la stanchezza negli occhi dei professionisti che insistono nell’insegnare nonostante l’incertezza finanziaria. Per alcuni dei nostri studenti di Gerusalemme, il pendolarismo stesso è una negoziazione quotidiana con posti di blocco e barriere di trasporto. Eppure, nonostante tutto questo, le aule resistono.
Ho assistito a lezioni presso la nostra Facoltà di Scienze della Formazione, dove studenti di Gerusalemme raccontavano storie di bambini che insegnavano a porre domande difficili: “Perché la nostra mappa è diversa?” “Perché la mia maestra è scomparsa?” “Perché non impariamo a conoscere il villaggio dei nostri nonni?” “Perché la mia sorellina all’asilo ha bisogno di un permesso per passare i posti di blocco?” “Perché non possiamo andare al mare?”. Queste non sono domande astratte; sono l’esperienza vissuta di una generazione cresciuta in narrazioni controverse.
La Quarta Convenzione di Ginevra obbliga una potenza occupante a facilitare il corretto funzionamento delle istituzioni educative e a garantire il benessere dei bambini.7 Tuttavia, l’effetto cumulativo del controllo dei programmi di studio, del rifiuto dei permessi, della pressione finanziaria e dell’esclusione legale suggerisce una riorganizzazione sistematica del panorama educativo. Si tratta di una forma di dominio strutturale che raramente fa notizia, ma che plasma profondamente il futuro.
L’istruzione non riguarda solo l’alfabetizzazione e la matematica, riguarda la dignità. Riguarda il diritto di una bambina a vedersi riflessa nei suoi libri di testo. Riguarda il diritto di un’insegnante di attraversare un posto di blocco senza temere che la sua professione venga sospesa da un timbro burocratico. Riguarda il diritto di una laureata di esercitare la professione per la quale si è formata. E riguarda il dare alle ragazze e alle giovani donne la speranza di un futuro stabile nelle loro comunità. L’insegnamento è da tempo una delle principali professioni attraverso cui le donne palestinesi contribuiscono alla società e sostengono le loro famiglie. Quando l’istruzione diventa instabile, lo diventano anche le opportunità delle donne. Proteggere l’istruzione significa quindi anche proteggere il ruolo delle donne nella vita pubblica e professionale.
Come educatore e amministratore, rifletto spesso su cosa significhi il fatto che il 60% dei nostri studenti provenga da Gerusalemme. Portano con sé le tensioni della città nelle nostre aule. Portano con sé resilienza, determinazione e, a volte, ansia per il loro futuro professionale. Quando le politiche rendono incerti i loro titoli di studio o instabili i loro tirocini, l’impatto non è teorico; è personale. La guerra nascosta all’istruzione cerca di normalizzare l’incertezza. Tenta di trasformare l’instabilità in routine. Riformula l’identità come un errore curriculare da correggere. Ma l’istruzione in Palestina è sempre stata più di una politica istituzionale; è un atto di perseveranza collettiva.
La guerra nascosta continua, ma continua anche la determinazione a insegnare.
Nei villaggi e nelle città, gli insegnanti continuano a improvvisare quando i libri vengono modificati, ad adattarsi quando ai colleghi viene negato l’ingresso, a insegnare quando gli stipendi vengono ritardati. Le università continuano a laureare schiere di educatori convinti che le aule rimangano spazi di possibilità. I genitori continuano a mandare i figli a scuola, anche quando le realtà politiche si intromettono ai cancelli della scuola. I rapporti internazionali affermano costantemente che un’istruzione di qualità contribuisce alla costruzione della pace, alla resilienza e alla stabilità sociale.8 Minarla significa indebolire le fondamenta stesse di un futuro giusto. La lotta per l’istruzione palestinese a Gerusalemme non è quindi marginale; è centrale per la più ampia questione dei diritti, dell’identità e della convivenza.
L’insegnante al posto di blocco alla fine passa. Arriva in ritardo in classe, ma i suoi studenti la accolgono con un sorriso. Inizia la lezione non con la politica, ma con una poesia sulla terra. Nella sua silenziosa perseveranza si cela la resistenza. Nel suo ritorno quotidiano si cela la speranza.
traduzione a cura della redazione
1 Brendan O’Malley, Education Under Attack, 2010: uno studio globale sulla violenza politica e militare mirata contro il personale scolastico, studenti, insegnanti, funzionari sindacali e governativi, operatori umanitari e istituzioni , UNESCO, 2010.
2 Education Cluster: Territorio palestinese occupato, “ Strategia Education Cluster: Palestina 2020-2021 ” 2020.
3 International Crisis Group, “ Invertire l’annessione sempre più profonda di Gerusalemme Est occupata da parte di Israele (Rapporto 202, Medio Oriente e Nord Africa) ” , 12 giugno 2019.
4 Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA), “ Scheda informativa: aggiornamento sui movimenti e l’accesso in Cisgiordania ”, maggio 2025; Italiano: UNESCO, “ Istruzione nelle emergenze: garantire il diritto all’istruzione nelle emergenze e costruire la resilienza di fronte alle crisi ”
5 Comitato Internazionale della Croce Rossa, Convenzione di Ginevra (IV) relativa alla protezione delle persone civili in tempo di guerra , 12 agosto 1949 (testo inglese).
6 Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA), “ Scheda informativa: aggiornamento sui movimenti e l’accesso in Cisgiordania ”, maggio 2025.
7 UNICEF, “ La condizione dell’infanzia nel mondo 2024: il futuro dell’infanzia in un mondo che cambia ” , 2024.
8 UNESCO, “Comunicato stampa del Rapporto di monitoraggio sull’istruzione globale 2024: 251 milioni di bambini e giovani ancora fuori dalla scuola, nonostante decenni di progressi ”, 31 ottobre 2024.
La Dott.ssa Georgette Hazboun Rabadi è attualmente Preside ad interim della Facoltà di Scienze della Formazione dell’Università di Betlemme, dove ha ricoperto per diversi anni ruoli accademici, amministrativi e di leadership, continuando a insegnare diversi corsi e a dedicarsi attivamente alla formazione degli insegnanti. Con 34 anni di esperienza nel campo dell’istruzione, unisce l’istruzione superiore a quella scolastica, supportando e coordinando scuole e insegnanti. Integra le sue competenze nel lavoro universitario, nella leadership scolastica e nella ricerca, guidata dalla sua filosofia di vita: “Finché sei vivo, devi imparare”.
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