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Perché Amnesty prende di mira le “cause profonde” dell’apartheid israeliano

Saleh Hijazi di Amnesty International parla a +972 del nuovo rapporto della sua organizzazione, della dura risposta del governo israeliano e del motivo per cui la nostra analisi dell’apartheid israeliano deve iniziare dal 1948.

DiEdo Konrad 1 febbraio 2022

Anche prima che il nuovo rapporto bomba di Amnesty International su Israele-Palestina fosse pubblicato martedì mattina, il governo israeliano e alcune delle più importanti organizzazioni filo-israeliane in tutto il mondo erano all’offensiva. Il rapporto, intitolato ” L’apartheid israeliano contro i palestinesi: sistema crudele di dominio e crimine contro l’umanità “, è trapelato al governo israeliano, al consiglio dei deputati degli ebrei britannici e alla Lega anti-diffamazione con sede negli Stati Uniti, ciascuno dei quali ha accusato Amnesty International di assoluto  antisemitismo .

Non è difficile capire perché Israele e i suoi sostenitori si sentano con le spalle al muro. Il rapporto di 280 pagine della principale organizzazione mondiale per i diritti umani è un atto d’accusa schiacciante di ciò che Amnesty chiama il “sistema di oppressione e dominio di Israele contro il popolo palestinese ovunque abbia il controllo sui suoi diritti”, inclusi i territori occupati, Israele e ovunque vivano i profughi palestinesi. L’indagine include dettagli sull’occupazione militare israeliana, la segregazione, la tortura, la confisca della terra, le restrizioni ai movimenti e la negazione della cittadinanza e della nazionalità, tra le altre violazioni.

Ma il rapporto di Amnesty non è solo descrittivo. Come rapporti simili recenti di organizzazioni per i diritti umani come Human Rights Watch (HRW) e B’Tselem , Amnesty chiede che il regime di apartheid di Israele venga smantellato e che la Corte penale internazionale (CPI) tenga conto del crimine di apartheid mentre indaga sul potenziale crimini di guerra nei territori occupati. Questo è precisamente il motivo per cui il rapporto è così terrificante per Israele e i suoi sostenitori.

Ho incontrato Saleh Hijazi, vicedirettore regionale di Amnesty International per la regione del Medio Oriente e del Nord Africa, dopo la conferenza stampa tenutasi martedì a Gerusalemme in occasione della pubblicazione del rapporto. Abbiamo parlato, tra le altre cose, degli attacchi del governo israeliano alla sua organizzazione, del motivo per cui Amnesty parla deliberatamente del 1948 come punto di partenza dell’apartheid e delle critiche mosse dagli alleati palestinesi e israeliani.

Amnesty International's Saleh Hijazi speaks during a press conference on the organization's new report on Israeli apartheid, February 1, 2022. (Oren Ziv)

Saleh Hijazi di Amnesty International parla durante una conferenza stampa sul nuovo rapporto dell’organizzazione sull’apartheid israeliano, 1 febbraio 2022. (Oren Ziv)

Questa intervista è stata modificata per lunghezza e chiarezza.

Mancano solo poche ore alla pubblicazione del rapporto di Amnesty, che è stato accolto con una risposta estremamente severa da Israele e da varie organizzazioni in tutto il mondo, che hanno affermato che il rapporto è “antisemita” e “diffonde bugie di organizzazioni terroristiche”. Quelle reazioni ti hanno scioccato o sorpreso? 

Sfortunatamente no. L’uso e l’armamentario dell’antisemitismo per attaccare coloro che criticano le politiche di Israele in particolare quando si riferiscono ai palestinesi è una tattica usata da molti anni, anche contro Amnesty International. Questi tipi di attacchi falsi e infondati ci si aspettano da parte di governi e stati che abusano sistematicamente dei diritti umani, o in questo caso impongono un sistema di repressione e dominio che equivale all’apartheid. Quando si fornisce un’analisi solida sull’accadere di un crimine contro l’umanità, il governo che lo perpetra sarà sicuramente preoccupato.

Ha subito pressioni da parte del governo israeliano mentre lavorava al rapporto?

No. Il governo ha deciso di non impegnarsi in modo costruttivo con noi, nonostante chiediamo ripetutamente incontri e informazioni da molti anni. Da quando ho iniziato a lavorare per Amnesty nel 2011, abbiamo avuto un solo incontro con il ministero degli Esteri, che ha avuto luogo nel 2012. Da allora, ogni lettera che abbiamo inviato chiedendo incontri o chiedendo informazioni al governo o all’esercito non ha avuto risposta. 

È importante ricordare che in questo contesto Israele continua a ignorare le nostre richieste di accesso alla Striscia di Gaza. Vogliamo entrare a Gaza per esaminare la situazione dei diritti umani risultante dal blocco illegale che equivale a una punizione collettiva, o gli effetti dei reati militari israeliani, nonché per esaminare le violazioni da parte delle autorità palestinesi lì, in particolare il governo di Hamas e vari gruppi armati . 

Human Rights Watch ha pubblicato un rapporto sull’apartheid israeliano nell’aprile 2021. Che tipo di lezioni hai tratto dal loro rapporto e in che modo il loro lavoro ha guidato il tuo pensiero?

Il rapporto di Human Rights Watch è stato assolutamente influente. HRW è un’importante organizzazione per i diritti umani che fornisce documentazione e analisi legali di prim’ordine, che abbiamo dovuto esaminare, rifletterci e pensare a come si mettono a confronto le nostre ricerche e analisi, oltre a come possiamo lavorare insieme. Con il lancio del nostro rapporto, speriamo di formare, insieme a HRW e ad altre organizzazioni palestinesi e israeliane per i diritti umani, una coalizione anti-apartheid. 

Workers remove the rubble of a destroyed building in Rafah in the Gaza Strip after it was hit by Israeli air strikes during the latest assault on the strip, September 29, 2021. (Abed Rahim Khatib/Flash90)

I lavoratori rimuovono le macerie di un edificio distrutto a Rafah, nella Striscia di Gaza, dopo che è stato colpito da attacchi aerei israeliani durante l’ultimo assalto alla striscia, il 29 settembre 2021. (Abed Rahim Khatib/Flash90)

Ho la sensazione che la reazione alla relazione di Amnesty sia molto più forte e più aspra della reazione alla relazione di HRW. Con Amnesty, stai portando il potere di un movimento. Una parte importante del nostro lancio non è solo il rapporto e la campagna, ma anche un elemento di educazione ai diritti umani. Abbiamo messo online un corso di educazione ai diritti umani sull’apartheid israeliano che sarà disponibile per chiunque abbia accesso a Internet in diverse lingue, incluso l’ebraico. Abbiamo investito molto lavoro ed energia in questo corso perché volevamo trarre vantaggio dall’avere iscritti/e che possano agire ed essere efficaci. Per questo, hanno bisogno di capire come funziona l’apartheid in Israele-Palestina, in modo che possano poi andare a parlare con i loro funzionari eletti. 

Il tuo rapporto fa risalire le radici dell’apartheid israeliano al 1948, cosa da cui molte organizzazioni per i diritti umani spesso tendono a rifuggire. Puoi parlare del pensiero alla base della scelta di fare di questo il punto di partenza?

Ci sono voluti quattro anni per scrivere questo rapporto, ma la storia è molto più lunga di così. Dopo che la CPI ha annunciato di avere giurisdizione sui territori occupati, abbiamo iniziato a guardare al modo in cui possiamo rendere la giustizia internazionale una parte centrale del lavoro sui diritti umani che Amnesty fa su Israele-Palestina. Una volta che abbiamo iniziato a esaminare i modelli di violazione da quella lente, il crimine di apartheid è emerso immediatamente come qualcosa che come organizzazione per i diritti umani potevamo esaminare. Il passo successivo è stato formulare una politica globale su come Amnesty International intende il crimine dell’apartheid come incorporato nel diritto internazionale, nonché un modo per noi di determinare cosa costituisce o non costituisce l’apartheid. Il processo di formulazione di tali criteri è stato completato nel 2017. 

Quello che fa il rapporto è guardare agli ultimi 20 anni, ma per comprendere appieno la situazione odierna, è necessario risalire alle origini di alcuni dei componenti principali del sistema. Ciò include la frammentazione territoriale, la segregazione e il controllo, l’espropriazione di terreni e proprietà e la privazione dei diritti economici e sociali. Questi sono gli elementi che costituiscono oggi il sistema dell’apartheid israeliano , ma non iniziano da lì.

Israeli forces conduct a drill near and inside Palestinian villages in the Masafer Yatta area, West Bank, February 3, 2021. (Keren Manor/Activestills.org)

Le forze israeliane conducono un’esercitazione vicino e all’interno dei villaggi palestinesi nell’area di Masafer Yatta, West Bank, 3 febbraio 2021. (Keren Manor/Activestills.org)

Quindi torniamo al 1948 e vediamo come, dopo l’istituzione dello stato, Israele ha approvato leggi sulla nazionalità e lo status, dopo di che ai palestinesi rimasti in Israele dopo la Nakba è stata concessa la cittadinanza ma non sono stati trattati come cittadini, al contrario degli ebrei israeliani. La Legge del Ritorno consentiva solo agli ebrei di tornare in Israele e ottenere la cittadinanza automatica, mentre ai palestinesi che erano frammentati a causa della pulizia etnica veniva negato quel diritto al ritorno. Quando si tratta di proprietà, la legge sulla proprietà degli assenti e le varie leggi che compongono l’attuale regime fondiario di Israele sono state tutte approvate negli anni ’50. La strategia del governo militarenei territori occupati è la stessa strategia usata da Israele contro i cittadini palestinesi di Israele tra il 1949 e il 1966. 

Quindi inizi a vedere come questi elementi che compongono il sistema siano iniziati subito dopo l’istituzione dello Stato di Israele. Ecco perché l’analisi deve partire da lì piuttosto che dall’occupazione del 1967.

Il rapporto chiede anche il ritorno dei profughi palestinesi, cosa che le principali organizzazioni per i diritti umani di solito non fanno. 

L’atto iniziale di frammentazione palestinese è avvenuto durante la pulizia etnica – la Nakba del 1948 – che ha visto lo sfollamento di centinaia di migliaia di palestinesi dalle loro case e il divieto loro di tornare, che è un diritto riconosciuto dal diritto internazionale sui rifugiati, così come la Risoluzione 194 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite. La negazione del diritto al ritorno è essenziale per un sistema la cui intenzione e scopo è mantenere l’egemonia demografica ebraica e il massimo controllo sulla terra. Se vuoi mantenere quell’egemonia, semplicemente non permetterai il ritorno dei milioni di rifugiati palestinesi che vivono nei campi in tutto il Medio Oriente. È così che diventa una parte cruciale della nostra analisi sull’apartheid. 

Gli attivisti palestinesi usano da anni termini come “apartheid” e “colonialismo di insediamento” per descrivere il regime tra il fiume e il mare. In che modo il lavoro di quegli attivisti ha influenzato e guidato il tuo pensiero nella realizzazione di questo rapporto?

È responsabilità di un’organizzazione internazionale per i diritti umani reagire quando le organizzazioni locali fanno una richiesta. Riconosciamo che siamo in ritardo e avremmo dovuto esaminarlo prima. Ma ci sono due ragioni per cui lo stiamo facendo ora: prima di tutto, e questo non è relativo a Israele-Palestina, siamo arrivati ​​​​a vedere che i sistemi di discriminazione istituzionalizzata e violentemente razzisti – con l’apartheid che è la manifestazione più estrema di quei sistemi – sono purtroppo prevalenti in tutto il mondo e abbiamo scoperto che dobbiamo affrontare questo decisamente.

The Israeli separation wall, Al Zaeem, West Bank, March 22, 2020. (Ahmad al-Bazz/Activestills.org)

Il muro di separazione israeliano, Al Zaeem, Cisgiordania, 22 marzo 2020. (Ahmad al-Bazz/Activestills.org)

Ci sono state anche richieste da parte di organizzazioni palestinesi, oltre che dai nostri stessi membri, di indagare se il crimine dell’apartheid fosse stato perpetrato qui. Quando abbiamo iniziato a farlo, abbiamo rivisitato il corpus di conoscenze che era stato prodotto da attivisti, accademici e intellettuali palestinesi, risalenti a molti anni fa, incluso l’appello del 2005 delle organizzazioni della società civile palestinese al boicottaggio, al disinvestimento e alle sanzioni, che si basava sulla cornice dell’ ‘apartheid. Il discorso, la conoscenza e l’analisi legale generati dai palestinesi sono stati parte integrante della ricerca che abbiamo svolto.

In qualità di membro palestinese di Amnesty International, è stato difficile cercare di mettere all’ordine del giorno quello che è spesso considerato un argomento così “tossico”? C’è voluto molto per convincere i tuoi superiori? 

Sono stato felicemente sorpreso che questa mossa non sia stata effettivamente guidata dai palestinesi nell’organizzazione. Abbiamo molti amici nel Segretariato Internazionale [l’organismo responsabile della maggior parte della ricerca di Amnesty International e che guida il suo lavoro di campagne] e in varie sezioni che hanno preso l’iniziativa e con i quali abbiamo lavorato fianco a fianco. Nel 2011, Amnesty Grecia ha inviato al Segretariato Internazionale una richiesta per esaminare la situazione in Israele-Palestina. In quanto movimento democratico, devi rispondere a questo tipo di richiesta. Successivamente, un’altra richiesta è arrivata da Amnesty Spagna e ci sono state una serie di altre richieste informali da sezioni di tutto il mondo. 

Ci sono state discussioni difficili con Amnesty Israel durante il processo? Sì. È stato particolarmente difficile per palestinesi e israeliani nel movimento. Quelle discussioni sono state preziose e necessarie e ora che il rapporto è uscito, aprono molte opportunità. Alla fine, la sezione israeliana ha deciso che potrebbero subire conseguenze legali per lo svolgimento di questo tipo di lavoro. Alcune delle raccomandazioni [nel rapporto] possono essere viste come una richiesta di sanzioni o un boicottaggio di Israele e che la legge anti-boicottaggio può essere utilizzata contro di loro, e quindi ha deciso di non impegnarsi in modo proattivo su questo rapporto, ma di utilizzarlo [come un’opportunità] per aprire dibattiti cruciali sulla questione. Si spera che, se dovessero decidere di diventare più proattivi, avranno tutti gli iscritti che li circondano a sostenerli.  

Palestinian demonstrators argue with Israeli soldiers during a protest against Israeli settlements in the South Hebron Hills, West Bank, January 15, 2021. (Wisam Hashlamoun/Flash90)
durante una protesta contro gli insediamenti israeliani a South Hebron Hills, West Bank, 15 gennaio 2021. (Wisam Hashlamoun/Flash90)

Ma non tutti festeggiano. Abbiamo visto [editore di Local Call e scrittore di +972] Orly Noy , che ha moderato la conferenza stampa di oggi, iniziare le sue osservazioni dicendo che come ebreo israeliano, questo non è stato un giorno gioioso. Abbiamo anche visto molti palestinesi dirci “Siete in ritardo” o chiederci “Dove eravate?” o “Che ne dici di parlare del colonialismo di insediamento?” Ovviamente, tutti noi viviamo la realtà qui e i palestinesi vivono l’oppressione su base giornaliera, quindi non è facile, e non mi aspettavo che qualcuno che affronta una posta così alta ed è coinvolto professionalmente e personalmente la prendesse così facilmente. 

Cosa dici ai palestinesi che sono scettici su ciò che questi rapporti possono effettivamente fare per loro? Hai avuto membri della famiglia Salhiyeh, che sono stati espulsi dalla loro casa a Sheikh Jarrah poche settimane fa, si sono alzati in piedi durante la conferenza stampa e ti hanno chiesto cosa puoi fare per il loro sfratto e cosa sta succedendo nel loro quartiere.

È difficile rispondere a questa domanda. Guardi la realtà qui: è un paese relativamente piccolo, palestinesi e israeliani insieme costituiscono meno della popolazione di San Paolo. Hai avuto decenni di rapporti, commissioni e indagini da parte delle Nazioni Unite e delle organizzazioni per i diritti umani. Avete organizzazioni della società civile molto professionali, sia palestinesi che israeliane, che documentano in modo completo le violazioni dei diritti umani. Eppure la situazione non fa che peggiorare. È questa consapevolezza che rende questo rapporto così rilevante. 

[il rapporto] porterà immediatamente la modifica richiesta? Assolutamente no. Ciò richiede strategie, collaborazione e partnership. Lo stiamo vedendo accadere, anche tra organizzazioni palestinesi e israeliane, cosa che non abbiamo mai visto prima. Questo è promettente. 

La famiglia Salhiyeh e altri non vedranno un cambiamento immediato. E purtroppo continueranno gli sgomberi e le demolizioni di case, mentre la situazione nel Naqab non potrà che peggiorare. Ma ritengo che l’analisi dell’apartheid ci consentirà di collegare tutti i punti in modo che non ci spostiamo sempre dal concentrarci sulla detenzione amministrativa, per poi andare verso omicidi illegali e poi una demolizione nel Naqab. Ora possiamo unire i punti. Quando lo fai puoi vedere il sistema dell’apartheid. Questo apre la strada ad affrontare queste violazioni in modo più strategico. Non abbiamo più a che fare con i sintomi, abbiamo a che fare con le cause profonde.

Edo Konrad è il redattore capo di +972 Magazine

Traduzione a cura della redazione

PalestinaCeL

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