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La lotta per la riunificazione delle famiglie palestinesi ha successo scarso, difficile, tardivo

Palestinian women protesting in Beit El demanding an ID card, in July.
Donne palestinesi che protestano a Beit El chiedendo una carta d’identità, a luglio. Attestazione: Emil Salman

Amira Hass, Haaretz 15 ottobre 2021

Invece di attenersi agli accordi, Israele offre “un gesto” sotto forma di documenti di identità palestinesi alle persone senza status in Cisgiordania e a Gaza. Rimane ancora in sospeso il ricongiungimento familiare per i residenti dei territori sposati con cittadini israeliani.

Per 442 palestinesi adulti, l’11 ottobre 2021 sarà ricordato come un giorno felice: sono nati da palestinesi residenti, registrati nella Striscia di Gaza e in Cisgiordania, ma, per vari motivi, non sono stati inclusi nel registro della popolazione palestinese prima di raggiungere l’età di 16 anni. Israele, controlla tuttora l’anagrafe palestinese e determina chi svolge localmente questo compito, si era rifiutato di includere queste 442 persone e di rilasciare loro una carta d’identità per i territori, anche se avevano chiesto il “ricongiungimento familiare” con i loro genitori o coniugi. Queste persone non hanno residenza o cittadinanza in nessun altro paese. Per lunghi anni hanno vissuto in Cisgiordania e a Gaza senza documenti ufficiali, subendo gravi restrizioni alla loro libertà di movimento e incontrando ostacoli burocratici nei rapporti con le istituzioni palestinesi come banche, università e agenzie governative. Lunedì sono stati informati che, per la prima volta nella loro vita, avrebbero ricevuto carte d’identità rilasciate dall’Autorità Palestinese, previa approvazione di Israele.

Secondo quanto è stato detto loro dal ministero degli Affari Interni palestinese di Ramallah, altri 5.000 uomini e donne, per lo più di origine palestinese, sposati con residenti in Cisgiordania e Gaza e che vivono lì da molti anni, riceveranno status di residenza e carte d’identità palestinesi entro il prossimo mese. La concessione dello status di residenza è stata una delle promesse di “bonus” o di concessione del ministro della Difesa Benny Gantz al presidente palestinese Mahmoud Abbas e al suo ministro del’interno, Hussein al-Sheikh, durante il loro incontro a Ramallah in agosto. Ma il termine “bonus” (hakalot in ebraico) è un’ operazione di vernice. Dal 2000 Israele ha violato il suo impegno nei confronti dei palestinesi negli accordi di Oslo di concedere la residenza a 4.000 persone all’anno – persone sposate con residenti palestinesi – in un processo noto come “riunificazione familiare” (da non confondere con il stesso processo per i residenti dei territori occupati sposati con cittadini israeliani, che è sospeso). Quindi, quando Israele parla di “bonus” significa che non intende riprendere il regolare processo di coordinamento concordato negli Accordi di Oslo in base al quale l’AP presenta annualmente migliaia di richieste di ricongiungimento familiare e ai funzionari e agli ufficiali dell’amministrazione civile israeliana in Cisgiordania e agli uffici di coordinamento e collegamento che le approvano.

Benny Gantz alla Knesset la scorsa settimana.
Benny Gantz alla Knesset Credito: Alex Kolomyoski

La protesta fa progressi. La fissazione di una quota di 5.000 persone e il termine “bonus” mostrano che un numero ignoto, ma probabilmente elevato di altri coniugi rimarrà nelle stesse condizioni di incertezza e di rigide restrizioni di spostamento per molti anni, fino al prossimo “bonus”. Per questo motivo, molti altri saranno dissuasi dallo sposare chi vogliono se non è un residente ufficiale, o potrebbero decidere di trasferirsi all’estero. Eppure, è dubbio che anche questo “bonus” sarebbe stata concessa se non fosse stato per il movimento di Riunificazione Familiare – “Il mio diritto”, lanciato quest’anno dalle persone colpite dal congelamento del processo.

Gli iniziatori del movimento – per lo più donne di origine palestinese che sono cittadine di paesi arabi, principalmente Giordania – hanno deciso di organizzare proteste regolari davanti al ministero degli Affari Interni palestinese, e talvolta davanti all’amministrazione civile israeliana a un chilometro (0,6 miglia) di distanza, chiedendo che il ministero rappresenti i loro interessi e che Israele adempia ai suoi obblighi. A differenza della sua politica verso i paesi occidentali, Israele non consente ai cittadini dei paesi arabi – nemmeno di Giordania ed Egitto – di rinnovare automaticamente i loro visti turistici o permessi di visita. Quindi, quando le donne di questi paesi si sono rese conto che non c’era alcuna possibilità che le loro domande di ricongiungimento familiare sarebbero state accolte, hanno deciso di rimanere in Cisgiordania con i loro mariti e i loro bambini piccoli – anche dopo la scadenza del visto – e così sono diventate “straniere illegali” o “soggiornanti oltre il limite”, secondo la definizione di Israele. Le proteste, aiutate dai social media, hanno iniziato ad attirare l’attenzione del pubblico e dei media. Anche i gruppi per i diritti dei palestinesi hanno posto domande e hanno avanzato richieste alle agenzie dell’AP, e i diplomatici stranieri (principalmente europei) hanno espresso interesse. A seguito di quanto riportato su Haaretz, il legislatore di Meretz, Mossi Raz ha portato la questione davanti al ministro della Difesa e al suo vice.

Mahmoud Abas a Ramallah a maggio.
Mahmoud Abas a Ramallah a maggio. Credito: Majdi Mohammed/אי־פי

Anche le persone in condizioni simili che vivono a Gaza hanno iniziato a protestare. I manifestanti non erano timidi nel lamentarsi del fatto che le istituzioni dell’Autorità Palestinese non stavano lavorando per le persone che avrebbero dovuto rappresentare. E infatti, per anni il Ministero degli Affari Interni si è rifiutato di accettare anche le richieste di ricongiungimento familiare, sostenendo che l’Amministrazione Civile israeliana e i suoi uffici di collegamento non accettavano e non seguivano le richieste. Ma almeno due volte sono circolate voci su persone che avevano ricevuto la residenza palestinese da Israele secondo gli elenchi preparati dall’ufficio di Abbas. I numeri non sono grandi – 100 o forse 150 persone – ma hanno dimostrato che quando Israele e l’Autorità Palestinese mostrano interesse – si fa. Israele ha interrotto unilateralmente il processo di riunificazione familiare in Cisgiordania e Gaza allo scoppio della seconda intifada nel 2000. Una campagna delle famiglie colpite da quella decisione – sotto un gruppo chiamato My Right to Enter (il mio diritto ad entrare) e appelli del Centro per la difesa Hamoked of the Individual ha convinto gli israeliani nel 2008 e nel 2009 a concedere la residenza palestinese a circa 32.000 persone. Ma anche questo è stato rubricato come un “gesto”, non come un adempimento di obblighi.

Sentimenti misti

A quel tempo, Israele non includeva in questo numero i coniugi dei residenti palestinesi che preferivano non vivere come “stranieri illegali” nelle proprie case, quindi tornavano nei loro paesi alla scadenza del visto turistico. Agli attivisti di Ricongiungimento Familiare -My Right- è stato detto che l’elenco dei 5.000 nuovi beneficiari della residenza non include coloro che hanno richiesto il ricongiungimento familiare, ma attualmente vivono all’estero. Il movimento afferma che questa decisione in realtà punisce le donne che hanno scelto la via “legale”, rispettando le leggi israeliane e non oltrepassando la scadenza dei loro visti. Una donna che è stata informata che avrebbe ricevuto una carta d’identità è D.A., un’attivista femminista nata a Gaza che ha circa 50 anni. Negli anni ’70, quando era una bambina, Israele ha espulso suo padre per attività anti-occupazione. Lui e la sua famiglia vivevano in Egitto con permessi di soggiorno rinnovati una volta ogni pochi anni.

Venticinque anni fa D.A. ha visitato la Striscia, si è innamorata, si è sposata lì e ha messo su famiglia. Come tutti quelli nella sua situazione, ha chiesto il ricongiungimento familiare. I suoi fratelli hanno ricevuto la residenza, ma lei no, per un motivo che non è mai stato spiegato, nonostante i ripetuti appelli alle autorità. “Ho sentimenti contrastanti”, ha detto ad Haaretz, aggiungendo che ha difficoltà a capire perché ha dovuto aspettare così tanto tempo per ottenere un diritto così fondamentale. La stessa identica cosa è stata detta da Mohammed al-Jorf, 40 anni, uno dei principali attivisti di Family Unification – My Right. È nato 40 anni fa ad Amman da genitori che vivono nel campo profughi di Askar a est di Nablus.

Quando aveva 5 anni i suoi genitori tornarono al campo con lui e i suoi fratelli. Anche lui ha sentimenti contrastanti “perché ce ne sono altre migliaia che probabilmente non otterranno lo status di residente. I sentimenti sono contrastanti perché abbiamo dovuto lavorare così duramente, protestare, esaurirci per qualcosa di così naturale”. Lunedì, dopo la pubblicazione dell’elenco, che include il suo nome, Jorf si è recato da Nablus al ministero degli Affari Interni a El Bireh e ha ricevuto il certificato che attesta la sua idoneità alla carta d’identità. Martedì si è recato al ministero dell’Interno palestinese a Nablus per compilare i moduli per ricevere la carta d’identità rilasciata dall’Autorità palestinese, previa approvazione di Israele.

Traduzione di Gabriella Rossetti

PalestinaCeL

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