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La storia senza fine delle espropriazioni di terra in Israele: sono diventate solo più sofisticate - Palestina Cultura Libertà
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La storia senza fine delle espropriazioni di terra in Israele: sono diventate solo più sofisticate

Dal mantenimento delle leggi del mandato britannico alla trasformazione della terra in parchi nazionali, Israele continua ad espropriare i cittadini palestinesi fino al giorno d’oggi, afferma l’avvocato Salim Wakim.

di Suha Arraf

Nablus, Cisgiordania; 30 marzo 2017. Palestinesi si scontrano con le forze di sicurezza israeliane a seguito di una protesta in occasione della Giornata della Terra nel villaggio di Madama (Nasser Ishtayeh / Flash90)

I cittadini palestinesi di Israele martedì 30 marzo 2021 hanno celebrato 45 anni dalla prima Giornata della Terra (Land Day) – una commemorazione annuale di scioperi e proteste di massa tenutesi il 30 marzo 1976 in risposta al piano del governo israeliano, allora guidato da Yitzhak Rabin, di confiscare migliaia di dunum di terra in Galilea. Le forze di sicurezza israeliane hanno ucciso sei manifestanti durante quelle proteste.

Nel corso degli anni, la Giornata della Terra si è trasformata in un importante evento per i palestinesi di tutto il mondo per protestare contro il regime discriminatorio della terra di Israele e le politiche di espropriazione. Sebbene i metodi che Israele ha usato per espropriare la terra palestinese all’interno dei suoi confini precedenti al 1967 siano cambiati nel corso dei decenni – in particolare dopo la revoca del governo militare sui cittadini palestinesi di Israele nel 1966 – le politiche dello stato sono ancora in corso fino ad oggi.

Salim Wakim, 67 anni, è un celebre avvocato che ha trascorso gli ultimi 43 anni lavorando per proteggere ciò che resta della terra palestinese all’interno di Israele.
Il padre di Wakim era originario del villaggio di Al-Bassa, i cui residenti furono sradicati nel 1948. Dopo la Nakba, suo padre arrivò nel villaggio della Galilea di Mi’ilya, si sposò e istituì una cerchia di accademici, intellettuali e attivisti politici che ha contribuito a dar vita al movimento Abnaa al-Balad (lett. Figli della Terra). Nonostante la sua profonda appartenenza a Mi’ilya, Wakim non ha mai dimenticato le sue radici, che secondo lui lo hanno portato a specializzarsi in diritto fondiario.

Lo staff di +972 Magazine ha parlato con Wakim della storia del regime in terra di Israele e di come la commemorazione della Giornata della Terra sia stata la chiave per promuovere la consapevolezza e il legame dei cittadini palestinesi con la loro patria. L’intervista è stata modificata e abbreviata per maggiore chiarezza.

Israele espropria ancora la terra palestinese all’interno della linea verde?

Le espropriazioni dopo la Giornata della Terra del 1976 furono sospese e assunsero una forma diversa. In passato, la maggior parte di queste avveniva in conformità della legge del mandato britannico. Una di queste leggi era l’Ordinanza sulla Terra (Acquisizione per scopi pubblici), datata 1943. Il mandato implementava questa legge per uso pubblico – per pavimentare strade o costruire ospedali, ad esempio. Ma Israele ha approfittato di questa legge per confiscare quanta più terra possibile e per costruire comunità ebraiche.

Salim Wakim (r), avvocato palestinese. (Samaa Wakim)

Il primo ciclo di espropri in conformità con questa legge ha avuto luogo negli anni ’60, contro la terra appartenente a [i villaggi palestinesi] Ein Mahil, Reineh, Al-Mashhad, in quella che è oggi [la città israeliana] Nof Hagalil. Il secondo turno si è svolto nel 1974 in zone come Karmiel, Bi’ina e Deir al-Asad.

Tuttavia, ci sono due leggi precedenti a questa che Israele ha usato negli anni ’50 per espropriare milioni di dunum di terra. La prima era la Legge sulla proprietà degli assenti del 1950, che nominava un custode [per queste proprietà] – apparentemente in modo che, nel caso in cui ritorni la pace e quegli “assenti” [rifugiati palestinesi che furono espulsi o fuggiti durante la guerra del 1948] vogliano tornata nella loro terra, essa sarà protetta sotto i buoni auspici del custode. La figura del custode esiste ancora oggi.

Quelle stesse terre furono poi trasferite alla cosiddetta Development Authority (Autorità per lo Sviluppo), dove divennero proprietà dello Stato. Il governo avrebbe presumibilmente incaricato il custode di prendersi cura della terra dei profughi, [invece] l’ha venduta allo Stato.

Questa legge da sola non era sufficiente per Israele, quindi ha deciso anche di promulgare la Legge sull’acquisizione di terreni nel 1953 – una delle leggi più draconiane e distruttive contro i cittadini palestinesi.

La legge autorizzava il ministro delle Finanze israeliano a trasferire all’Autorità per lo Sviluppo la terra che non era in possesso dei suoi proprietari [palestinesi] il 1 aprile 1952, o era stata utilizzata da Israele per scopi di sicurezza, di insediamento o di sviluppo tra il 14 maggio 1948 e il 1 ° aprile 1952, ed è stata richiesta per quegli stessi scopi persino in seguito. La legge non richiedeva che il proprietario venisse informato del provvedimento di confisca e alcuni proprietari vennero a conoscenza della confisca solo molti anni dopo che ebbe luogo.

Cittadini palestinesi di Israele marciano durante una protesta per celebrare la Giornata della Terra, ad Arrabe, nel nord di Israele, il 30 marzo 2021 (Jamal Awad / Flash90)

Abbiamo trovato materiali negli archivi di stato e siamo rimasti scioccati dal modo in cui lo Stato abbia messo le mani su questa terra. Prima della costituzione dello Stato, oltre il 92% della terra era di proprietà dei palestinesi; oggi ne possediamo meno del 4%. In passato, era consuetudine concedere un piccolo compenso monetario a coloro che potevano dimostrare che il loro sostentamento dipende dall’agricoltura, oppure avrebbero ricevuto la terra in cambio della proprietà che era stata confiscata. Ma Israele ha annullato questo accordo.

Inoltre, sono state messe in atto altre leggi di espropriazione, come la Legge sui terreni di scarto della coltivazione [che consentiva al ministro dell’Agricoltura israeliano di dichiarare la terra che non era stata utilizzata dai suoi proprietari per l’agricoltura o per piantare alberi per un periodo come “ terra incolta ”, ‘prima di prenderla e dividerla tra gli altri].

Negli anni ’50 e ’60, i cittadini palestinesi vivevano sotto un governo di tipo militare, e la gente non sapeva dell’esistenza di ordini [di confisca]. In questo modo, [il governo] è riuscito a confiscare decine di migliaia di dunum.

Le leggi degli anni ’50 sono applicate fino al giorno d’oggi. Difatti, una volta stabilito Israele, ha deciso di abrogare quasi tutte le leggi del mandato britannico, lasciando le leggi in merito all’espropriazione della terra.

Cosa è successo dopo la Giornata della Terra?

Dopo la Giornata della Terra, le espropriazioni dirette sono quasi cessate, non perché [le autorità] siano gentili, ma perché non c’era quasi più nulla da espropriare. Ciò che rimane non è altro che terra già in uso. Le persone oggi sono più consapevoli e hanno iniziato ad andare in tribunale [per difendere quella terra che rimane].

Gli espropri hanno invece assunto una forma diversa; ad esempio, dichiarando un’area parco nazionale o riserva naturale. È quello che è successo con il villaggio di Jisr az-Zarqa. Alcuni anni fa, le autorità hanno dichiarato parco nazionale dei terreni appartenenti a Mi’ilya, e a Yanuh hanno fatto lo stessa e identica cosa.

Reazione di una donna beduina alla vista della sua casa demolita nel villaggio di Umm al-Hiran nel deserto del Negev, nel sud di Israele, il 18 gennaio 2017 (Hadas Parush / Flash90)

Questo [metodo] lascia la terra nelle mani dei suoi proprietari originali, ma non possono usarla per l’agricoltura o per l’edilizia. L’unica cosa che è possibile fare lì è allevare gli uccelli. L’obiettivo è trasformare questa proprietà da terreno agricolo a terreno non utilizzabile.

Ho lavorato per conto di diverse famiglie del villaggio di Jish e Mi’ilya e siamo stati in grado di dimostrare che questa terra era effettivamente in uso. È così che siamo riusciti a salvare questi appezzamenti. Ma poche persone erano consapevoli di questo fatto e la maggior parte di loro ha perso la propria terra.

Un altro modo per impossessarsi della terra è attraverso la Legge sulla pianificazione e la costruzione e il tentativo di cambiare la designazione del terreno. Questo è quello che è successo quando Israele ha costruito la Route 6 [un’importante autostrada che va da nord a sud] su un terreno di proprietà palestinese. In un primo momento, le autorità hanno istituito un fondo in modo che chiunque avesse perso la terra avrebbe ricevuto un terreno alternativo. Le autorità hanno dato un po’ di terreno, ma poi si sono fermate dopo aver affermato di non averne più a disposizione da dare, quindi hanno iniziato a pagare un piccolo compenso monetario.

Ancora un altro metodo è stato attraverso le zone di addestramento militare contro il fuoco vivo. Ho avuto un caso di qualcuno del villaggio di Maghar che voleva registrare la sua terra nell’atto del catasto [noto in Israele come il “Tabu”]. Le autorità hanno rifiutato di registrare la terra, sostenendo che si trovava in una zona di fuoco vivo, il che significa che si può accedere alla terra solo mediante un permesso speciale. Questo è in vigore dagli anni ’50.

Alcune delle zone di fuoco sono state cancellate, come la Zona 9 tra Sakhnin e Arrabe, chiusa 20 anni fa da un ordine militare. Tuttavia, la maggior parte di questi ordini non è stata annullata. Oggi gli espropri vengono effettuati in modo più sofisticato.

Quanti successi sono stati ottenuti negli ultimi 43 anni?

Non molti. Queste leggi sono state scritte in un modo da risultare difficili da contestare. Ma sono riuscito a raggiungere molti compromessi. Queste sono leggi razziste.

Palestinesi celebrano la Giornata della Terra protestando contro gli sfratti di casa nel quartiere di Sheikh Jarrah, a Gerusalemme, il 30 marzo 2021. (Activestills)
I piani generali del governo israeliano per i villaggi palestinesi sono un’altra forma di espropriazione?

Assolutamente, dal momento che non c’è terra su cui costruire e i villaggi vengono soffocati. Questo è un metodo utilizzato dal governo per mettere mano sulla terra, perché la gente darebbe mezzo dunum destinato alla costruzione in cambio di dieci dunum di terra coltivabile. Nella maggior parte dei villaggi non ci sono terreni o appezzamenti per la costruzione. Le persone non hanno scelta. Tuttavia, oggi alcuni consigli locali ne sono più consapevoli e stanno cercando di costruire piani di conseguenza.

Quando hai iniziato a sentire che la consapevolezza palestinese dell’espropriazione della terra stava crescendo?

Era dopo la Giornata della Terra e l’istituzione del Comitato per la protezione del territorio. Prima di allora, la questione riguardava solo un certo strato politico, principalmente attivisti e politici del Partito Comunista che erano a conoscenza della questione e cercavano di difendere la terra.

La differenza tra le precedenti espropriazioni e le espropriazioni del 1976 era che, in quest’ultimo caso, interessavano la terra dei palestinesi che erano rimasti nel paese, non la terra che apparteneva agli assenti.

La Giornata della Terra è stato un evento formativo. Ogni anno cresce la consapevolezza. La celebrazione della Giornata della Terra ha solo rafforzato il legame con la terra e fatto capire alla gente la strategia sionista di espropriazione.

Sono originario del villaggio di Al-Bassa, che è stato distrutto e ha visto i suoi abitanti sfollati e le sue terre confiscate. Abbiamo perso la nostra terra. Ma per me, il mio lavoro fa parte di una visione e di una missione. Per ogni metro di terra che riesco a salvare, provo un supremo senso di felicità, come se fosse una vacanza.

* Suha Arraf è regista, sceneggiatrice e produttrice. Scrive della società araba, della cultura palestinese e ha cuore la questione del femminismo.

Una versione di questo articolo è apparsa per la prima volta in ebraico su Local Call.

Articolo tratto da +972 Magazine e tradotto da Rachele Manna

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