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In Giordania, i rifugiati palestinesi nei campi ritornano alla loro causa

Dal 7 ottobre, la Giordania – il paese arabo con la più alta percentuale di palestinesi tra la sua popolazione – è teatro di proteste settimanali nella capitale Amman così come in altri governatorati, e la questione palestinese è tornata in cima all’agenda attuale. . Nei campi profughi la contraddizione tra la politica del Paese e la sua realtà demografica e geografica è al culmine. 

LAYLA HZAINEH 22 DICEMBRE 2023

     

Il campo profughi palestinese di Jerash Omar Chatriwala /Flickr

Tradotto dall’arabo da Sarra Grira .

“  La mia terra e la vostra non sono in vendita, basta con la normalizzazione  !”  » Questo slogan e altri vengono scanditi nelle manifestazioni settimanali senza precedenti che la Giordania ha vissuto dal 7 ottobre. Fino ad allora i pochi movimenti sociali e politici legati alla questione palestinese si limitavano a contestare gli accordi di elettricità e gas tra Giordania e Israele. L’accordo sull’importazione di gas da parte di Israele è stato firmato nel 2016 e il pompaggio diretto è iniziato all’inizio del 2020, nonostante le proteste popolari e le richieste dei parlamentari di annullare l’accordo. Negli ultimi anni sono state organizzate numerose manifestazioni con lo slogan ” Il gas nemico, è l’occupazione  “, denunciando l’acquisto di gas israeliano dal giacimento offshore ”  Leviathan  “, che i manifestanti considerano gas rubato alla Palestina, acquistato con soldi giordani. Ma dall’inizio della guerra a Gaza, le strade hanno vibrato al ritmo di canzoni che chiedevano la liberazione della Palestina e la fine dell’occupazione. Sono ampiamente diffuse anche le campagne di boicottaggio, oltre alla giornata di sciopero generale avvenuta lunedì 11 dicembre.

Le proteste si svolgono nel centro della città ogni venerdì dopo la grande preghiera nella capitale Amman, oltre a quelle che hanno luogo davanti all’ambasciata israeliana nel quartiere di Al-Rabieh, a circa 20 minuti dal centro. Anche la campagna di boicottaggio si è intensificata in modo eccezionale, grazie in particolare al crescente numero di volontari impegnati nel movimento BDS (Boicottaggio-Disinvestimento-Sanzioni). Dall’inizio della guerra a Gaza, i locali di Starbucks, McDonald’s e di altri marchi direttamente presi di mira dal boicottaggio sono rimasti vuoti, e le pubblicità stradali presentavano prodotti nazionali alternativi per sostituire i prodotti presi di mira. Sui social media vengono condivisi elenchi di tutte le aziende e i prodotti che devono essere boicottati a causa del sostegno di questi marchi a Israele o della loro presenza nei territori occupati. Altri chiedono anche il boicottaggio dei prodotti americani ed europei per sostituirli con prodotti nazionali. I video che mostrano bambini nei negozi che chiedono informazioni sull’origine di una tavoletta di cioccolato o di un succo prima di acquistarli sono diventati virali.

La Giordania rimane un caso speciale nel mondo arabo in termini di dimensioni demografiche, geografiche e culturali rispetto alla Palestina. Dalla Nakba del 1948, la percentuale di palestinesi con o senza cittadinanza giordana in questo paese rimane la più alta del mondo: circa il 60  % della popolazione. La Giordania ha ospitato il maggior numero di rifugiati palestinesi dopo la Nakba, e di nuovo dopo la guerra del giugno 1967. In seguito a questi eventi furono istituiti tredici campi profughi ufficiali in cinque diversi governatorati, che esistono ancora oggi.

NATURALIZZAZIONE, UN’ECCEZIONE

L’Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione dei rifugiati palestinesi nel Vicino Oriente ( UNRWA ) fornisce servizi sociali, educativi e sanitari in dieci di questi tredici campi, ma non gestisce né controlla la sicurezza, che è responsabilità delle autorità del paese ospitante. I più famosi di questi campi sono:

➞ Zarka, il primo campo profughi palestinese creato in Giordania, dei quattro campi sorti dopo la Nakba. È stata fondata dal Comitato Internazionale della Croce Rossa ( CICR ) nel 1949 e dispone di quattro scuole gestite dall’UNRWA . Questo campo si trova nella seconda città più grande del Paese da cui prende il nome, ed è situato a nord-est della capitale Amman  ;

➞ Jabal Al-Hussein, creato nel 1952 ad Amman. La sua superficie è di 0,42 km2 per 29.000 rifugiati registrati, con conseguente grave sovraffollamento. Oggi “ non c’è spazio per aggiungere altri edifici  ”, secondo l’UNRWA . Il campo dispone di quattro scuole gestite dalle autorità giordane ;

➞ Baqaa, il più grande per superficie (1,4 km2), e uno dei sei campi di “  emergenza  ” creati nel 1968. Contiene 16 scuole gestite dall’UNRWA ;

➞ Jerash, meglio conosciuto come “  Campo di Gaza ”, è anche uno dei sei  campi di “  emergenza ”  creati nel 1968. Si estende su una superficie di 0,75 km2. Comprende quattro scuole distribuite su due edifici, che operano secondo un sistema a doppio turno: questo è il metodo utilizzato dall’UNRWA per aumentare il numero di studenti che possono essere ospitati nelle scuole, dato il basso numero di istituti scolastici e il sovraffollamento nei campi. La giornata scolastica è quindi divisa in due periodi. Quello mattutino va dalle 6:45 alle 11:45, quello serale dalle 12:00 alle 17:00. Ognuno di questi “  periodi  ” è dedicato ad una scuola diversa, e i periodi si alternano ogni mese.

Secondo i dati UNRWA per il 2023, il numero di palestinesi registrati come rifugiati nei campi in Giordania è stimato a circa 2,2 milioni. Tutti i campi devono affrontare molti problemi, come la povertà, il basso livello di istruzione, l’alto tasso di disoccupazione e la diffusione dei matrimoni e divorzi precoci. Ciò non impedisce al Dipartimento per gli Affari Palestinesi in Giordania di considerare che:

La Giordania era ed è tuttora l’unico paese arabo che ha trattato i rifugiati palestinesi e li ha accolti nelle sue terre come veri cittadini. Ha concesso loro la cittadinanza giordana e ha permesso loro di integrarsi nella società, di essere influenti e di trarre vantaggio dalla situazione economica e sociale, senza costringerli a rinunciare alla propria identità nazionale.

Mentre la prima metà di questa citazione è vera, la seconda metà è discutibile, come dimostrano le interviste che abbiamo condotto nei campi. I palestinesi in Giordania vivono in un costante paradosso, tra gli sforzi per insediarli e considerarli “  nativi  ” da un lato, e l’argomento costantemente ripetuto della “  terra d’accoglienza  ” dall’altro.

OSLO, UNA SVOLTA

Dalle interviste che abbiamo condotto con i residenti dei campi e con gli insegnanti delle scuole dell’UNRWA, risulta che il genocidio in corso a Gaza e lo sfollamento che ricorda la Nakba hanno avuto due conseguenze fondamentali. Il primo è il forte ritorno della memoria e dell’identità palestinese in Giordania. Questa questione era precedentemente assente dalle preoccupazioni e dalle conversazioni quotidiane, anche tra i palestinesi che si erano integrati nella società giordana e erano diventati, in larga misura, simili ai cittadini giordani. La seconda conseguenza è l’espansione dello spazio per parlare di questi temi e per organizzare le attività politiche, dopo diversi anni di sforzi per ridurlo.

Ciò non avviene però senza il timore che questo movimento popolare (palestinese e giordano) sia puramente circostanziale, una sorta di “  tendenza  ”, per usare la formulazione di molti dei nostri interlocutori. Questi ultimi temono che si tratti di una sorta di politica “  valvola ”: “ Potrete manifestare in strada, ma questo sarà il massimo che sarà autorizzato ”, sintetizza Dhekra Salama, membro attivo di un centro rivolto a donne e giovani, nel campo di Zarqa.   

Il professor Najm Tawfiq, ex direttore di una delle scuole dell’UNRWA nel campo di Zarqa, ha sottolineato le numerose restrizioni che sono state imposte ai palestinesi nei campi e nelle scuole dell’UNRWA , e che sono aumentate considerevolmente dopo gli accordi di Oslo del 1993, poi con l’accordo Accordo di Wadi Arabah, che ha stabilito la normalizzazione e la pace tra Giordania e Israele nel 1994. Il professore ritiene che le scuole dell’agenzia delle Nazioni Unite fossero ”  centri di rilancio della storia palestinese  “, ma che non lo sono più. “ Dopo gli accordi, all’interno dell’UNRWA  vi fu quella che chiamavano una politica di ‘neutralità’ . D’ora in poi Israele era uno Stato riconosciuto nella regione, non si poteva più dire nulla di negativo al riguardo ”.  Questo passo è stato importante per l’integrazione dei rifugiati palestinesi. D’ora in poi, il rapporto tra questi ultimi e Israele non sarà più quello del popolo colonizzato con il suo colonizzatore, ma il rapporto tra i giordani e un paese vicino riconosciuto. Fu grazie a questo silenzio che i palestinesi, in particolare quelli che avevano la cittadinanza giordana, cominciarono a essere considerati cittadini giordani e non rifugiati palestinesi. “  Sono rimasti solo 500.000 palestinesi, la maggior parte dei quali originari di Gaza, che non hanno nazionalità. Gli altri si sono integrati nella società  ”.

Per Sahar Majid, insegnante di storia in una scuola dell’UNRWA , l’aspetto più importante di questa integrazione è la rimozione della questione palestinese dal curriculum di storia e dal libro di testo ad essa dedicato, e che faceva parte del curriculum ufficiale giordano nelle scuole pubbliche e nell’UNRWA  fino al 1994. “  C’è poco spazio per insegnare questa materia  ”, ci dice. “  Pensate che in un paese in cui la maggioranza della popolazione è di origine palestinese, non c’è alcuna istruzione sul proprio paese e sulla propria causa, che dovrebbe essere una causa primaria anche per la Giordania. Dopotutto dicono che siamo un solo unico popolo  ”.

“  IL PAESE OSPITANTE  

Molte persone credono che l’adagio “  un paese, un popolo ” sia privo di significato. “  Siamo giordani quando il governo ha bisogno di noi, ma palestinesi se abbiamo bisogno di qualcosa dal governo  ”, riassume Walid. Sahara spiega:

La differenza tra palestinesi e giordani diventa evidente quando si è in contatto con i servizi statali o quando si fa domanda per un lavoro. A volte riescono a indovinare dal cognome e il comportamento cambia.

Essere palestinese può quindi complicare le procedure amministrative, in particolare quelle legate alla salute o all’istruzione, o addirittura l’ottenimento della patente di guida. Il caso più complesso rimane quello dei palestinesi titolari di passaporti giordani temporanei, che non hanno né un numero di identità nazionale né la nazionalità giordana. Alcuni di loro inoltre non hanno documenti palestinesi e sono apolidi. (Questa minoranza comprende i palestinesi arrivati ​​in Giordania dopo il 1967 ai quali non è stata concessa la nazionalità palestinese, oltre a coloro la cui nazionalità è stata revocata arbitrariamente dopo il 1988.)

Nei casi in cui la madre abbia la nazionalità giordana, i figli sono titolari di carte d’identità gialle (a differenza delle carte giordane che sono blu), chiamate ”  carte giordane del bambino  ” (le donne giordane non hanno il diritto di trasmettere la nazionalità ai propri figli), che conferiscono a loro alcuni “ privilegi ”. Questi “  privilegi  ” non significano, tuttavia, più diritti, poiché il palestinese continua a beneficiare di “  trattamenti speciali  ” in diversi ambiti, come l’esclusione da qualsiasi carica governativa, il pagamento di tasse universitarie più elevate rispetto a un giordano nelle università private (palestinesi vengono poi trattati come studenti “ stranieri ”  ), il vincolo di dover rinnovare la patente ogni anno, e non ogni dieci anni come i giordani, ecc.

Rima Al-Masri, una studentessa titolare di un passaporto giordano temporaneo, testimonia:

Senza una carta d’identità giordana, la vita è molto diversa. Le procedure amministrative sono diverse e richiedono molto più tempo. Potrebbe essere necessaria l’approvazione dei servizi segreti solo per ottenere la patente di guida. Anche il rinnovo del passaporto ci costa 200 dinari giordani (258 euro), contro i soli 50 dinari giordani (64 euro) dei giordani. E rinnoviamo regolarmente i nostri passaporti, non perché viaggiamo molto – la maggior parte di noi non può permetterselo – ma per poter usare il passaporto come documento d’identità, al posto della carta di “figli delle Giordane” che non tutti gli agenti di polizia o statali conoscono. Ogni interazione con un’amministrazione statale ti ricorda che non sei autoctono.

I palestinesi in Giordania, in particolare quelli con passaporti temporanei, vivono in uno stato di incertezza tra il desiderio di stabilirsi e il costante ricordo di trovarsi in un “ paese ospitante ”. Najm conferma che in tutto ciò che riguarda la vita quotidiana non c’è differenza tra palestinesi e giordani in Giordania, e che il trattamento dei palestinesi in Giordania è il migliore tra i paesi vicini, soprattutto rispetto al Libano. Mentre Najm considera la Giordania e la Palestina come un Paese sulle due sponde dello stesso fiume, Sahar Majed non è della sua opinione: “ Non penso che siamo un Paese solo. In caso di tensione ognuno ritorna quello che è ”. Sottolinea che in questo periodo di tensione, se una manifestazione a sostegno della Palestina viene repressa, i giordani fuggiranno e saranno i palestinesi a resistere alla repressione.

Questo sentimento di non appartenenza è condiviso da molti residenti del campo. Dhekra aggiunge: “  L’idea di vivere in un posto dove ti senti ospite non è piacevole. Siamo sempre stati “l’altro” all’interno del nostro Paese  ”. Quando le abbiamo chiesto cosa intendesse con ”  l’altro  “, ha detto che questa sensazione di essere “ ospite ” in Giordania alimenta la sua paura di sentirsi un giorno ” ospite ” anche in Palestina, se mai dovesse tornare, visto che ha ha vissuto nella diaspora per tutta la vita.

LA RIVOLUZIONE FRANCESE MA NON LA NAKBA

Le scuole pubbliche e le scuole dell’UNRWA seguono lo stesso curriculum, quest’ultimo sempre in linea con la politica del paese ospitante. Considerate le severe restrizioni imposte all’insegnamento della storia della Palestina a partire dagli Accordi di Oslo, un ”  programma alternativo  “, secondo l’espressione di Sahar Majed, è stato messo in atto dalle famiglie o da alcuni insegnanti, con l’obiettivo di “ arricchire “quello imposto dallo Stato. Un’iniziativa che incontra non poche sfide.

Un gruppo di studenti di età compresa tra i 10 e i 16 anni si incontra regolarmente in uno dei centri giovanili del campo di Baqaa. Alcuni di loro vengono educati nelle scuole dell’UNRWA , altri nelle scuole pubbliche, le scuole dell’UNRWA accettano solo studenti fino al decimo anno di scuola. Discutendo sulle loro esperienze scolastiche, questi giovani hanno evidenziato che lo spazio per parlare della questione palestinese è maggiore nelle scuole dell’UNRWA , ma questo dipende dagli sforzi personali degli insegnanti , che scelgono o meno di menzionare l’argomento nelle loro diverse materie. Tuttavia, dal 7 ottobre, le discussioni sulla storia della Palestina e sugli eventi attuali hanno cominciato ad emergere anche nelle scuole pubbliche. Ahmed, 16 anni, esprime la sua insoddisfazione per i libri di testo di storia ricevuti durante gli studi che “  non contengono una sola parola sulla Palestina, sulla Nakba o sui villaggi sfollati. D’altra parte, studiamo la Rivoluzione francese. A cosa mi servirà se non imparo la mia storia  »

Nonostante gli sforzi personali degli insegnanti per affrontare la questione della Palestina, essa rimane una sfida a causa del tempo limitato a loro disposizione. La durata di una lezione nelle scuole dell’UNRWA è di 35 minuti, ovvero 10 minuti in meno rispetto alle scuole pubbliche, a causa del sistema del doppio turno. Per Sahar Majed, questa durata limitata rappresenta un grosso ostacolo per parlare di Palestina, mentre gli insegnanti già faticano a completare il programma prima degli esami alla fine di ogni semestre:

Infatti, gran parte della responsabilità della trasmissione ricade sulle famiglie che devono insegnare ai propri figli la storia della Palestina. Ma quando chiedo a uno studente qual è la differenza tra un rifugiato e uno sfollato, o cosa sa di Hebron, per esempio, e non sa cosa rispondere, non mi sorprende.

Questa totale esclusione dai programmi scolastici, secondo Sahar Majed, ha creato un divario educativo significativo tra le diverse generazioni di palestinesi in Giordania e tra gli individui, al punto che l’entità delle conoscenze di ciascuno dipende dalla sua famiglia, e in che misura. si è evoluto in un ambiente politicizzato. Possiamo quindi parlare di una “  politica dell’ignoranza  ” attorno alla storia di un’ampia fascia della società.

Per i centri femminili e giovanili dei campi che offrono attività educative o sportive per gli studenti e laboratori culturali e sociali per le donne, la situazione può essere peggiore. Se il campo è affiliato o sostenuto dall’UNRWA o da altre organizzazioni internazionali, qualsiasi attività politica è severamente vietata. Se invece saranno centri nazionali, saranno sottoposti a sorveglianza costante. Dhekra parla degli sforzi che lei e alcuni dei suoi colleghi del Centro femminile del campo di Zarqa hanno compiuto per organizzare attività in Palestina. Ogni volta bisogna invitare un rappresentante del governatorato o del comune e “ parlare del Paese ospitante”. Siete sempre e dovunque controllati dai servizi segreti “, aggiunge, ma anche qui ”  la situazione è cambiata dopo il 7 ottobre. Abbiamo più spazio di manovra per organizzare attività e parlare di politica  ”. Cosa succederà dopo  ?

LAYLA HZAINEH

Studentessa palestinese di un master in diritti umani e azione umanitaria presso Sciences Po Paris, con particolare attenzione agli studi di genere e sul Medio Oriente, dopo una laurea in studi sulla pace e sui conflitti, letteratura araba e storia presso lo Swarthmore College.

traduzione a cura di Alessandra Mecozzi

PalestinaCeL

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