CALL US NOW 333 555 55 65
DONA ORA

Una giurista internazionale, Francesca Albanese parla della messa al bando delle 6 ONG palestinesi

Francesca Albanese, giurista internazionale (Photo: Supplied)

di Romana Rubeo The Palestine Chronicle 28 ottobre 2021

Il 21 ottobre il ministro della Difesa israeliano Benny Gantz ha de facto messo fuori legge sei importanti gruppi palestinesi per i diritti umani, dichiarandoli “organizzazioni terroristiche”, “segretamente legate” al Fronte Popolare per la Liberazione della Palestina (FPLP).

I gruppi designati includono Al-Haq, Defense for Children International-Palestine, Union of Agricultural Work Committees, Addameer, Bisan Center for Research and Development e Union of Palestine Women’s Committees.

La decisione, respinta con veemenza dai sei gruppi per i diritti dei palestinesi e da altre organizzazioni internazionali, ha suscitato una protesta pubblica. Amnesty International e Human Rights Watch hanno osservato in una dichiarazione congiunta rilasciata il 22 ottobre che “la decisione spaventosa e ingiusta è un attacco del governo israeliano al movimento internazionale per i diritti umani”.

Pochi giorni dopo, il 26 ottobre, l’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani Michelle Bachelet ha definito la decisione “un attacco ai difensori dei diritti umani, alle libertà di associazione, opinione ed espressione e al diritto alla partecipazione pubblica, e dovrebbe essere immediatamente revocato”.

Per comprendere meglio le ragioni alla base della decisione di Israele, nonché l’impatto che potrebbe avere sul lavoro delle ONG palestinesi, ho parlato con Francesca Albanese, avvocato e ricercatrice internazionale, e autrice di numerose pubblicazioni sulla questione dei rifugiati palestinesi, incluso ” Rifugiati palestinesi nel diritto internazionale “, scritto insieme a Lex Takkenberg.

Potrebbe spiegarci come questa mossa costituisca uno “sfrontato attacco ai diritti umani”? È una decisione legittima ai sensi del diritto internazionale?

Negli ultimi 30-40 anni, le organizzazioni prese di mira hanno lavorato per sostenere e proteggere i palestinesi sotto l’occupazione israeliana. Vale la pena ricordare che questa è la più lunga occupazione militare dei tempi moderni, che, secondo l’autorevole analisi del professor Micheal Lynk, Relatore Speciale delle Nazioni Unite per i Territori Palestinesi Occupati (oPt), ha da tempo varcato la soglia della legalità.

Infatti, secondo il diritto internazionale, l’occupazione è giustificata solo per scopi strettamente militari, e dovrebbe essere temporanea, condotta in buona fede e nel migliore interesse della popolazione occupata, e non trasformarsi mai in un’acquisizione di controllo o sovranità sulla terra occupata. o sulle persone. Inoltre, la potenza occupante non ha il diritto di insediare la sua popolazione civile in territorio occupato, o di annetterne una parte, e il territorio che Israele ha occupato nel 1967 deve essere restituito nella sua interezza al sovrano – il popolo sotto occupazione – appena possibile. Questo non è chiaramente il caso dei Territori Palestinesi Occupati, dove Israele per 54 anni ha sospeso l’ordine civile nel perseguimento di stabilire il dominio ebraico sui palestinesi, e dove Israele non ha chiaramente intenzione di rinunciare al suo controllo suIl 60% dei terreni della Cisgiordania che di fatto controlla e per molti aspetti considerati (sebbene illegittimamente) ‘annessi’.

In questo contesto, le suddette organizzazioni sono l’ultimo baluardo di protezione delle persone sotto occupazione, data la spregevole inerzia della comunità internazionale che resta responsabile di incoraggiare Israele e quindi di far andare avanti la situazione in Palestina.

Questa non è la prima volta che gruppi per i diritti umani palestinesi e israeliani vengono attaccati dal governo israeliano. Mentre le restrizioni alle ONG israeliane, in particolare quelle che combattono contro l’occupazione israeliana della Palestina, sono abbastanza recenti, nel corso degli anni, i gruppi per i diritti dei palestinesi sono stati sottoposti a pressioni, violenze, restrizioni di movimento, raid negli uffici e arresti. Perché Israele è così spaventato dai gruppi per i diritti umani, al punto che intende metterli a tacere del tutto?

Perché espongono la brutalità dell’occupazione, la precarietà delle condizioni di vita e il godimento dei diritti fondamentali sotto l’occupazione, a causa delle pratiche israeliane ma anche della condotta dell’Autorità palestinese. Israele li teme perché sono ciò che ha permesso al mondo di sapere (anche se la conoscenza non si è ancora tradotta in azioni di principio) ciò che Israele sta facendo, con il pretesto di “mantenere la sicurezza”. 

In effetti, sono pienamente d’accordo sul fatto che il terrorismo sia in corso negli oPt, come ha denunciato Amira Hass nel suo ultimo pezzo : dove civili indifesi sono esposti alla paura e alla brutalità dei soldati israeliani mascherati che fanno irruzione nelle case e nei villaggi palestinesi, spesso nel cuore della notte; dove c’è una totale mancanza di responsabilità per la frequente perdita di vite civili, demolizioni ingiustificate di case palestinesi; confisca di strutture civili e mezzi di sussistenza, anche a pastori e contadini; l’incendio di frutteti e ulivi secolari; le innumerevoli umiliazioni quotidiane a cui sono esposti i palestinesi sotto il giogo dell’occupazione. A questo proposito, concordo sul fatto che le pratiche assimilabili al terrorismo nei territori occupati debbano essere indagate e i responsabili perseguiti.

I gruppi per i diritti dei palestinesi che sono stati presi di mira dalla designazione israeliana hanno svolto un ruolo fondamentale nella costruzione di un caso davanti alla Corte penale internazionale contro individui israeliani che avrebbero commesso crimini di guerra, in particolare nella raccolta di prove e nel sostegno alle vittime. Pensi che questa decisione sia correlata alla indagine della ICC?

Secondo me sì e no. È innegabile che Israele stia usando tutte le misure disponibili per prevenire l’indagine della CPI e la responsabilità in generale; tuttavia, penso che ci sia qualcosa di più. 

Mettere a tacere una volta per tutte quelle (organizzazioni) che permettono al mondo di conoscere la brutalità delle pratiche israeliane contro i palestinesi e come “un’occupazione vecchia di cinque decenni sia diventata indistinguibile dall’annessione e dall’apartheid”, è ora la chiave. 

Quest’anno – grazie alla denuncia incessante dei palestinesi e inizialmente pochi coraggiosi esperti internazionali (come i professori Dugaard, Reynolds, Falk e Tilley), ora sostenuti da organizzazioni israeliane (Yeshddin e B’tselem) e organizzazioni internazionali indipendenti per i diritti umani come Human Rights Watch – è ‘più accettato’ che Israele ha varcato la soglia della legalità in Israele e nei territori occupati e sta commettendo i crimini di apartheid e persecuzione contro i palestinesi. Questo è un enorme sviluppo che ha acceso il dibattito internazionale e un maggiore controllo su Israele.  

Israele viola da tempo i principi fondamentali del diritto internazionale, iniziato 70 anni fa con lo sfollamento forzato di due terzi della popolazione araba indigena in quello che divenne lo Stato di Israele nella Palestina del Mandato britannico, la loro snazionalizzazione in massa, la negazione continua del loro diritto al ritorno, e le politiche e le pratiche che Israele ha imposto nei territori occupati dal 1967, per non parlare dei presunti crimini di guerra e crimini contro l’umanità commessi in occasione di successivi attacchi militari contro Gaza, la cui popolazione è stata imprigionata in un blocco illegale per 13 anni, che costituisce una punizione collettiva secondo il diritto internazionale ( nonostante le responsabilità delle sue autorità di fatto ).  

Questo è completamente alla luce ora e la lente dell'”apartheid” è più adatta a spiegare la realtà passata e presente in Israele/Palestina, nonché la ragione dell’irraggiungibilità della pace. Immagino che Israele risenta di questo discorso, sostenuto dalle prove che queste organizzazioni continuano a produrre. In altre parole, ‘ le roi est nu ‘, il re è nudo, e anche furioso, quindi agisce con una mancanza di tattica senza precedenti, a mio avviso.

Una delle sei Ong, l’organizzazione per i diritti umani con sede a Ramallah, Al-Haq, pur respingendo la decisione israeliana, ha chiesto solidarietà internazionale e misure concrete per assicurarne l’immediata rescissione. Qual è il ruolo che può svolgere la comunità internazionale? E dall’altro, quali sono le conseguenze che queste ONG potrebbero subire, ad esempio in termini di finanziamento?

Il fatto che queste ONG siano ora fuorilegge autorizza l’apparato militare israeliano a chiudere i loro uffici, sequestrare i loro beni e arrestare e detenere i loro membri del personale. Proibisce inoltre di finanziare o anche esprimere pubblicamente sostegno alle loro attività. Se l’ordine non viene revocato immediatamente, senza dubbio soffocherà ulteriormente la capacità di resistenza della società civile palestinese. Eppure, non credo che renderà i palestinesi (e gli israeliani che si battono per la giustizia e i diritti umani in Israele/Palestina) meno resilienti: è invece più probabile il contrario. I palestinesi hanno sopportato così tanto, e per così tanto tempo, che questo sarà solo un altro punto basso nella loro esperienza collettiva.

Tuttavia, come hanno denunciato HRW e Amnesty International, la risposta della comunità internazionale a questo attacco “sarà una vera prova della sua determinazione a proteggere i difensori dei diritti umani” in generale. Per troppo tempo la comunità internazionale ha permesso a Israele di farla franca impunemente, nonostante gravi violazioni dei diritti umani. Ciò ha incoraggiato Israele a continuare ad agire sfidando il diritto internazionale. Ma sta anche in qualche modo erodendo la forza morale della legge sui diritti umani e l’ordine internazionale su di essa poggiato. I doppi standard non funzionano bene, soprattutto a livello internazionale, e i paesi occidentali dovrebbero diffidare di questo.

È giunto il momento per la comunità internazionale di mantenere la sua promessa di difendere i diritti umani e costringere Israele, a cominciare da misure diplomatiche e sanzioni, in modo che questo stato di cose insostenibile venga posto fine. 

Credo che il lavoro dell’Ufficio del Procuratore della Corte Penale Internazionale, per quanto riguarda la sua indagine sulla situazione in Palestina, dovrebbe continuare e, inoltre, che un cambiamento di paradigma nel modo in cui la questione della Palestina è stata affrontata nel corso gli ultimi 70 anni sono finalmente entrati in vigore. Come denuncia dolorosamente l’ultimo rapporto del Relatore Speciale sull’OpT, “In questa era post-coloniale, nel terzo decennio del 21° secolo, il mondo sta tollerando l’intollerabile: l’imposizione di una realtà coloniale in Palestina. Tutto ciò favorisce l’occupante. Tutto questo va contro i diritti dei soggiogati, che da tempo aspettano la restituzione”. Questo deve finire. 

Una soluzione alla questione della Palestina, compresi i 7 milioni di profughi palestinesi che ancora desiderano giustizia, deve essere spostata dall’approccio bilaterale degli ultimi 30 anni, ovvero la cornice Madrid/Oslo, all’arena multilaterale delle Nazioni Unite. E l’ONU deve agire con principi, guidata dal diritto internazionale, e non lasciare che la realpolitik determini il destino del conflitto irrisolto più lungo dell’era moderna. Troppi, soprattutto nella regione araba, l’hanno pagata. 

Come recentemente richiesto dall’ARDD ( Arab Renaissance forDemocracy & Development) Global Network sulla questione della Palestina , è essenziale che tutti i partner delle organizzazioni mirate prendano una posizione inequivocabile a loro sostegno e richiedano che il governo israeliano revochi immediatamente e incondizionatamente il suo ordine militare del 22 ottobre 2021 che criminalizza queste organizzazioni . Tutti i governi che affermano che la loro politica estera cerca di promuovere i diritti umani e proteggere i difensori dei diritti umani, devono porre fine all’approccio a doppio standard di lunga data nei confronti di Israele-Palestina e adottare misure concrete, individualmente e collettivamente, per costringere Israele a porre fine all’apartheid in Palestina, compresa l’occupazione della Cisgiordania e di Gerusalemme Est e la revoca del blocco di Gaza. 

L’azione degli Stati non dovrebbe limitarsi a dichiarazioni di rammarico, preoccupazione e anche di condanna: è tempo di accompagnare queste dichiarazioni con misure e conseguenze che dissuadano Israele da ulteriori abusi. Nonostante ciò che accade con questo ordine militare, la Commissione d’inchiesta delle Nazioni Unite su Israele/Palestina recentemente nominata, i cui mandati includono l’affrontare tutte le cause alla base delle violazioni sistematiche dei diritti umani “su entrambi i lati della Linea Verde”, dovrebbe anche indagare sulla persecuzione dei palestinesi difensori dei diritti e organizzazioni, poiché hanno esposto a violazioni israeliane dei diritti umani per molto tempo ormai, e continueranno a meno che non vengano prese misure concrete per proteggere i palestinesi, compresi i difensori dei diritti umani.

– Francesca P. Albanese è un’ avvocata e ricercatrice internazionale e autrice di varie pubblicazioni e opinioni sulla questione dei rifugiati palestinesi, la situazione di profughi più lunga e prolungata dalla seconda guerra mondiale. Insieme a Lex Takkenberg, ha recentemente scritto un nuovo libro sui rifugiati palestinesi nel diritto internazionale (OUP, giugno 2020), che fornisce una panoramica completa della questione dei rifugiati palestinesi dalle origini ai giorni nostri, attraverso un rigoroso resoconto giuridico e storico.

– Romana Rubeo è una scrittrice italiana e caporedattrice di The Palestine Chronicle. I suoi articoli sono apparsi in molti giornali online e riviste accademiche. Ha conseguito un Master in Lingue e Letterature Straniere ed è specializzata in traduzione audiovisiva e giornalistica.

PalestinaCeL

VIEW ALL POSTS

NEWSLETTER

Iscriviti e resta aggiornato